Лишение родительских прав пленум

Верховный Суд РФ обобщил практику разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав

Лишение родительских прав пленум

Верховный Суд РФ обобщил практику разрешения судами споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью

14 ноября 2017 года Пленум Верховного Суда РФ принял постановление № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав».

Родители не могут осуществлять свои права в противоречии с интересами ребенка. Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Дела, связанные с ограничением или лишением родительских прав, рассматриваются судом с участием прокурора, а также органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителей и составить заключение на основании акта обследования.

Указано, что вопрос о проведении такого обследования следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

С учетом положений Конвенции о правах ребенка и Семейного кодекса РФ ребенок имеет право быть заслушанным и выразить свое мнение в ходе любого судебного или административного разбирательства.

Ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. 

В отношении родителей, не выполняющих свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболевания), суд может вынести решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка у родителей опасно для него.

Суд вправе также принять решение об ограничении родительских прав, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их виновного поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родительских прав.

Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен в суд близкими родственниками ребенка (один из его родителей, дедушки и бабушки, полнородные и неполнородные братья и сестры), органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными и другими организациями, а также прокурором.

Требования об ограничении родительских прав не могут быть предъявлены к опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям. 

Решения об ограничении родительских прав выносятся без указания срока действия такого ограничения, поскольку это законом не установлено.

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 Семейного кодекса РФ, перечень которых является исчерпывающим. Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.

Лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка.

Если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд вправе отменить усыновление.

Не могут быть лишены родительских прав лица, заменяющие ребенку родителей.

Заявление о лишении родительских прав принимается судом к рассмотрению, если оно подано одним из родителей независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком; лицами, заменяющими родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели); прокурором; органом или организацией, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, и другие).

В соответствии со ст.69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:

а) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

б) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

в) злоупотребляют своими родительскими правами (например, препятствуют получению детьми общего образования, вовлекают в занятие азартными играми, склоняют к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ и др.);

г) жестоко обращаются с детьми (в частности, осуществляют физическое или психическое насилие, покушаются на их половую неприкосновенность);

д) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

е) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Лишение родительских прав влечет за собой утрату родителями не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и всех других прав, основанных на факте родства с ребенком и вытекающих как из семейных, так и иных правоотношений (в частности, гражданских, трудовых, пенсионных), включая и право на льготы и пособия, установленные для граждан, имеющих детей, право на получение от совершеннолетних трудоспособных детей содержания.

Ограничение или лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, с  учетом чего судом решается и вопрос о взыскании алиментов на ребенка, независимо от того, предъявлен ли такой иск.

Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится на основании судебного решения по иску родителей, ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав.

При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей или у других лиц, на попечении которых он находится.

Об этом незамедлительно уведомляется прокурор и обеспечивается временное устройство ребенка.

  В течение семи дней после отобрания ребенка указанный орган должен обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав.

Разрешение вопроса о немедленном отобрании ребенка отнесено к исключительной компетенции органа опеки и попечительства и производится во внесудебном порядке.

Эта мера по защите прав ребенка носит чрезвычайный характер и может применяться в исключительных случаях, не терпящих отлагательств в связи с угрозой жизни или здоровью ребенка, и только на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо главы муниципального образования.

Следует иметь в виду, что тяжелое материальное положение семьи само по себе не является достаточным основанием для отобрания детей у родителей, если родители добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей, заботятся о них, создают необходимые условия для развития детей в соответствии с имеющимися материальными и финансовыми возможностями семьи.

В связи с принятием данного постановления отдельные положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 года № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» признаны утратившими силу.

Прокуратура г. Якутска

Источник: https://xn--j1aaude4e.xn--p1ai/press-tsentr/news/?ELEMENT_ID=56127

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 44 от 14.11.2017 года

Лишение родительских прав пленум

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка (пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка, пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации). В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения:

Общие положения

1.

Семейный кодекс Российской Федерации (далее – СК РФ), закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 65 СК РФ). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 СК РФ). В исключительных случаях, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе в соответствии со статьей 77 СК РФ немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, на основании акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами (далее – акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка). В случае несогласия с актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка родители или лица, на попечении которых ребенок находился, могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью.

2.

Дела об ограничении или о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее – ГПК РФ). Если одновременно с иском об ограничении или о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства. Решая вопрос о принятии к производству суда искового заявления по этим делам, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Если ребенок достиг возраста восемнадцати лет либо приобрел полную дееспособность до достижения названного возраста в результате эмансипации или вступления в брак (пункт 2 статьи 21, пункт 1 статьи 27 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ), судья с учетом положений пункта 2 статьи 61 СК РФ отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, а если производство по делу возбуждено, суд прекращает производство по делу в соответствии с абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ.

3.

С учетом положений статьи 78 СК РФ и статьи 47 ГПК РФ дела указанной категории рассматриваются судом с участием органа опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (родителей), в отношении которого (которых) поставлен вопрос об ограничении или о лишении родительских прав, либо лица, претендующего на воспитание ребенка (родителя (родителей), обратившегося в суд с иском об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, родителя (родителей) или лица, на попечении которого ребенок находился, требующих возврата ребенка, отобранного у них на основании статьи 77 СК РФ). Вопрос о проведении обследования условий жизни ребенка и названных лиц суду следует разрешать на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Представленный акт обследования и основанное на нем заключение органа опеки и попечительства по существу спора подлежат оценке судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами (статья 67 ГПК РФ). Судам следует иметь в виду, что исходя из положений пункта 1 статьи 34 ГК РФ, пункта 2 статьи 121 СК РФ, а также статьи 6 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» заключение органа опеки и попечительства должно быть подписано уполномоченным на это должностным лицом органа опеки и попечительства субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами).

4.

При рассмотрении дел об ограничении или о лишении родительских прав, отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате ребенка в семью судам следует учитывать положения статьи 12 Конвенции о правах ребенка и статьи 57 СК РФ, в соответствии с которыми ребенок вправе свободно выражать свое мнение по всем вопросам, затрагивающим его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. С учетом положений названных норм ребенок, достигший возраста десяти лет либо в возрасте младше десяти лет (если суд придет к выводу о том, что он способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права), может быть опрошен судом непосредственно в судебном заседании в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу. При этом следует учитывать, что решение о восстановлении в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть принято судом только с согласия ребенка (статья 57, пункт 4 статьи 72 СК РФ).

5.

Если требование об ограничении родительских прав либо о лишении родительских прав, об отмене ограничения родительских прав или о восстановлении в родительских правах, а также о возврате детей в семью, в том числе и в случае, когда они были отобраны в порядке, предусмотренном статьей 77 СК РФ, заявлено в отношении двух и более детей, оно подлежит разрешению судом с учетом интересов каждого ребенка.

6. Дела об ограничении или о лишении родительских прав, а также о восстановлении в родительских правах рассматриваются судами с участием прокурора (пункт 4 статьи 73 СК РФ, пункт 2 статьи 70, пункт 2 статьи 72, статья 45 ГПК РФ).

С участием прокурора исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) подлежат рассмотрению также дела об отмене ограничения родительских прав и дела о признании недействительным акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главы муниципального образования об отобрании ребенка и о возврате его в семью с учетом того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 77 СК РФ в случае отобрания ребенка в связи с непосредственной угрозой его жизни или здоровью прокурор незамедлительно уведомляется об этом органом опеки и попечительства.

7.

Если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо признаки иных преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетнего, он в соответствии с частью 3 статьи 226 ГПК РФ сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия. Судам следует также не оставлять без внимания факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, неправомерных действий со стороны иных лиц, влекущие нарушения прав детей, и реагировать на них путем вынесения частных определений в адрес соответствующих организаций или должностных лиц (часть 1 статьи 226 ГПК РФ).

Ограничение и лишение родительских прав (переход на следующую страницу).

Источник: http://mpc-rf.ru/postanovleniye-plenuma-verkhovnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-no-44-ot-14-11-2017-goda

Из-за чего могут лишить родительских прав

Лишение родительских прав пленум

Родители обязаны строить семейные отношения в интересах детей, обеспечивая их физическое, нравственное, интеллектуальное развитие. Невыполнение своих обязанностей карается лишением родительских прав согласно Семейному кодексу. Законодательная база относительно воспитания детей постоянно уточняется, что дается в разъяснениях Верховного Суда РФ для судебной практики.

к статье 69 СК РФ, судебная практика применения

Лишение родительских прав согласно СК РФ – мера крайняя, применять которую надо взвешенно, рассматривая каждый иск индивидуально.

Основания для лишения прав перечислены в ст. 69 Семейного кодекса.

Важно! Норма закона имеет прямое действие и не подлежит двойному толкованию.

Покушение на детскую жизнь со злым умыслом, нарушение семейного законодательства является причиной лишения родительских прав. Под семейно-правовыми преступлениями подразумевается противозаконное действие в отношении своих детей или непротивление неблагоприятным для них последствиям.

Для родителей лишение родительских прав означает не только двойное наказание в моральном, экономическом значении, но как воспитательная мера. Она должна заставить недостойного родителя одуматься и изменить свое поведение.

Случаи недопустимого поведения, перечисленные в законе, не могут толковаться в расширительном смысле.

Нельзя лишать родителя его прав на ребенка, если причина его вины – тяжелое заболевание, включая психическое, а также другие, не упомянутые в ст. 69 СК.

При определении недостойного поведения из-за неуплаты алиментов, назначенных по суду, во внимание принимается только злостный характер, повторяющийся постоянно. Учитывается, что алиментщик ведет себя следующим образом:

  • занижает свои фактические доходы;
  • меняет место жительства;
  • работу;
  • напрямую отказывается от выплат.

В результате такого поведения родитель-уклонист объявлялся в розыск.

Разъяснения Верховного Суда 2017

Пленум ВС РФ в Постановлении от 14 ноября 2017 года №44, касающегося судебной практики, пояснил, на что необходимо обращать внимание при вынесении судебных решений.

Приоритет в воспитании детей закреплен за родителями, которые должны руководствоваться в первую очередь интересами ребенка, и не имеют права причинять вред его здоровью, угрожать жизни, применять насилие или жестокость. В таких случаях суд имеет право принять ограничительные меры в отношении родительских прав.

В экстренных случаях, угрожающих жизни ребенку, он отбирается из семьи. Защита ребенка возложена на органы опеки и попечительства. По его представлению издается акт за подписью главы администрации об изъятии ребенка, о чем ставится в известность прокурор.

Несовершеннолетним считается лицо до 18 лет. Не принимаются к рассмотрению иски, если ребенок стал дееспособным до наступления совершеннолетия (вступление в брак, трудовая деятельность).

ООП обязаны выполнить досудебное обследование жизненных условий с передачей выводов на судебное рассмотрение за подписью руководителя ООП или главы районной администрации, если он обладает такими полномочиями.

Суд должен учитывать мнение ребенка при вынесении наказания родителю, при восстановлении прав и возврате в семью.

Судебные процессы, связанные с изменением правового статуса должны сопровождаться прокурорским надзором.

В указанном Постановлении разъяснялось, что могут подать иск о лишении прав:

  1. второй родитель;
  2. дедушка;
  3. бабушка;
  4. кровные братья и сестры;
  5. неполнородные братья и сестры;
  6. органы опеки и попечительства;
  7. организации дошкольного воспитания;
  8. общеобразовательные учреждения.

Не имеют права на подачу заявления тети, дяди, другие родственники, не относящиеся к категории близких.

Сужение прав приемного родителя возможно в чрезвычайных случаях, при которых ребенку угрожает опасность при совместном проживании.

При вынесении вердикта о лишении родительских прав судебный орган обязан сделать оценку желания виновного родителя скорректировать свою жизненную позицию.

Решение об ограничении прав может не иметь конечной даты.

Оставить без прав можно граждан, записанных в свидетельстве о рождении ребенка.

Нельзя лишить отцовства и материнства опекунов, усыновителей, попечителей. При недобросовестном выполнении ими своих обязанностей отменяется решение об усыновлении, опеке и попечительстве.

Принимаются в производство заявления:

  • от кровных и не кровных родителей;
  • опекунов и попечителей;
  • прокурора;
  • органов ОП;
  • медицинских и социальных учреждений;
  • образовательных организаций.

Поводом для лишения родительских прав является:

  1. устранение от воспитания и содержания детей, в том числе при злостной неуплате алиментов;
  2. нежелание забрать ребенка из медицинского, образовательного учреждения без мотивированной, уважительной причины;
  3. злоупотребление родительскими правами для вовлечения ребенка в антиобщественную деятельность, пренебрежение интересами детей в повышении образовательного уровня;
  4. антигуманное обращение с детьми, подразумевающее физическое, психическое насилие;
  5. алкоголизм и злоупотребление наркотическими средствами на любой стадии, подтвержденные медицинским освидетельствованием;
  6. криминал против жизни и здоровья ребенка, любого другого члена семьи, подтвержденные приговором суда.

Важно! Невыполнение родительских обязанностей по причине сложных жизненных ситуаций (болезни, в том числе психического расстройства) не служит основанием для лишения прав.

В случае опасности для детской жизни суд принимает решение об ограничительных мерах, что является предупреждающей мерой для родителя, дающей ему шанс на исправление.

Родители без прав теряют все имевшиеся привилегии: трудовые, правовые, пенсионные, в том числе льготные выплаты.

В заключении о лишении прав суд обязан указать, кто будет преемником воспитательных обязанностей.

Родитель, не проживающий с ребенком, должен узнать, что он имеет право забрать его к себе.

Другие родственники или посторонние лица получают такую возможность после принятия судебного решения об опекунстве или попечительстве.

При передаче ООП суд не должен вмешиваться в дальнейшую судьбу детей, что является прерогативой органов ОП.

Одновременно с решениями об ограничении или лишении, независимо от наличия заявления, суд обязан назначить выплату алиментов.

Для возвращения родительского статуса наказанное лицо должно обратиться с заявлением, действия которого должны сообразовываться с интересами и мнениями детей. Обращение может быть удовлетворено не в полной мере: восстановление прав, но без возврата к совместному проживанию.

Перед отменой прежнего решения суд обязан учесть, как изменилось поведение, условия жизни и характер наказанных родителей. При положительных тенденциях наказание снимается. Исключением будет: усыновление детей за этот период и возражения ребенка (с 10-летнего возраста) о возвращении родителю его прав.

При отмене дискриминации в правах, возврате ребенка родителю с него прекращают удерживать денежные средства на содержание.

Органы опеки и попечительства могут в случае опасных намерений относительно жизни или здоровья ребенка во внесудебном порядке забрать его от родителя (родителей), других лиц, уполномоченных на его воспитание. Исполнение осуществляется на основании акта местных органов власти с уведомлением прокурора. Не позднее 7 дней в суд должен быть передан иск об изменении родительского статуса: лишения или ограничения.

Акт временно приостанавливает действие родительских прав, опекунства, попечительства, усыновления.

Суд, при рассмотрении иска об отобрании, должен изучить условия жизни семьи, выслушать свидетельские показания, объяснения ООП, выводы экспертов. Материальное состояние семьи не может быть основанием для отобрания детей, если родители выполняют остальные обязанности по воспитанию.

Угроза жизни и здоровью может происходить от живущих по соседству, в одной квартире не членов семьи.

Внимание! Не оказание защиты ребенку в таких ситуациях – законное основание для органов опеки и попечительства, чтобы отнять детей, имеющее поддержку у суда.

При несоответствии степени угрозы и акта об отобрании суд выносит решение о немедленном возврате ребенка в семью.

Разъяснение Верховного Суда 2012

Президиум ВС обратил внимание судов на привлечение прокурора к рассмотрению дел о лишении и ограничении родительских прав. Независимо от того, кто подал иск, требуется акт обследования условий жизни органами опеки и попечительства.

При рассмотрении заявлений от ООП и прокурора суды подходят к вопросу формально и выносят решения в пользу истцов, не вникая в суть проблемы. По обращениям другого родителя лишение прав происходит реже.

Недопустимо ограничение и лишение прав из-за бедности, тяжелых заболеваний. При наличии виновности суд обязан вначале предупредить родителя о последствиях лишения и дать срок на исправление, возложив контроль на ООП. Предлагается дополнить СК статьей о вынесении судом предупреждения.

Ограничение прав является предупредительной мерой, на практике имеющей срок 6 месяцев. Предлагается дополнить СК нормой, согласно которой лицам, страдающим неизлечимыми хроническими заболеваниями, назначать лишение прав по истечении срока ограничения.

Разъяснение Верховного Суда РФ в обзоре практики 2011

Нарушения, допускавшиеся судами, при рассмотрении дел о лишении и ограничении родительских прав касаются отказа исковым обращениям прокурора, рассмотрению дел при недобросовестном оформлении актов обследования органами опеки и попечительства жизненных условий детей и их воспитателей.

Требуется обязательный учет мнения ребенка, начиная с 10 лет, для вынесения заключения об изменении родительского статуса.

Необходимо соблюдение 3-х дневного срока при внесении изменений в регистрационные данные гражданского состояния, как при лишении, так и при возврате прав.

Суды обязаны выносить частные определения в адрес организаций и должностных лиц. При обнаружении признаков преступления сообщать о них в следственные органы.

Разъяснения Верховного Суда, утратившие силу

Совершенствование законодательной базы приводит к изменению трактовки и применению нормативной базы в судебной практике.

Утратили силу часть пунктов Постановления ВС РФ от 27 мая 1998 года № 10, в которых уточнялись основания, порядок лишения и ограничения родительских прав.

Отменена норма, согласно которой заключение органов опеки должно быть подписано уполномоченным на защиту прав детей лицом.

Сокращен перечень организаций, имеющих право подавать заявления на лишение прав.

Пункт, в котором указаны причины для лишения родительских прав, исключен из-за расширения перечня. В отмененной редакции были указаны:

  • уклонение от долга по воспитанию;
  • использование родительских прав во вред;
  • бессердечное и злонамеренное обращение с детьми;
  • хронический алкоголизм и наркомания.

Отменена и изменена норма закона, позволяющая отбирать детей у родителей и усыновителей без лишения родительских прав или права на усыновление, если они имеют тяжелые заболевания (кроме алкоголизма и наркомании), из-за которых не в состоянии выполнять в должной мере свои обязанности.

Изменены и дополнены пункты, касающиеся передачи детей органам опеки, потери прав родителей, о выплате алиментов, пособий, пенсий.

5 Комментариев

Источник: https://razvodideti.ru/roditelskie-prava/lishenie-roditelskix-pravv

Постановление пленума верховного суда лишение родительских прав

Лишение родительских прав пленум

Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав. Сегодня в Верховном суде прошло его обсуждение.

Согласно этому документу, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно его отобрать во внесудебном порядке (ст. 77 СК).

Председатель судебного состава Судебной коллегии по гражданским делам, судья ВС Александр Кликушин подчеркнул, что тяжелое материальное положение семьи не является основанием для отобрания ребенка.

С ним согласился заместитель Генерального прокурора Леонил Коржинек.

Для отобрания ребенка необходимо иметь на руках акт органа исполнительной власти субъекта или главы муниципального образования.

Если родители не согласны с произошедшим, они могут обратиться в суд с иском о признании указанного акта недействительным и о возврате ребенка в семью.

Замминистра юстиции Юрий Любимов напомнил, что обжалование должно происходить в порядке гл. 22 КАС, и предложил разъяснить это в самом постановлении.

Кликушин сообщил, что при разработке проекта дискуссию вызвал вопрос, можно ли отобрать ребенка до принятия соответствующего акта (например, когда ребенок обнаружен в выходной день или поздно вечером). Эксперты сошлись во мнении, что в исключительных случаях такое возможно, и внесли эту норму в проект постановления.

ВС пояснил, что если одновременно с иском об ограничении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов, иск все равно предъявляется по месту жительства истца (ч. 3 ст. 29 ГПК).

При этом к участию в деле привлекается орган опеки и попечительства, который обязан провести обследование условий жизни ребенка и его родителя (ст. 47, ст. 78 СК).

Вопрос о проведении обследования разрешается на стадии подготовки дела к разбирательству.

Если ребенку больше 10 лет, его мнение обязательно должны спросить при восстановлении в родительских правах (ст. 57, п. 4 ст. 72 СК). Ребенок 10 лет и младше может быть опрошен судом, если последний придет к выводу о том, что ребенок способен сформулировать свои взгляды. Когда детей несколько, следует узнать мнение каждого.

ВС напоминает: для ограничения в родительских правах не нужно, чтобы родители были признаны недееспособными или ограниченно дееспособными.

Иск об ограничении родительских прав не может быть предъявлен в суд тетей или дядей ребенка или предъявлен к опекунам, попечителям, приемным родителям, патронатным воспитателям – в этом случае судья должен отказать в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК).

Однако такой иск может быть предъявлен к усыновителям – если оставление ребенка с ними опасно в связи с болезнью или стечением тяжелых обстоятельств.

Нельзя лишить родительских прав усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя и патронатного воспитателя из-за психического расстройства или иного хронического заболевания (кроме алкоголизма и наркомании).

Старший научный сотрудник Сектора гражданского права, арбитражного и гражданского процесса Института государства и права РАН, д. ю. н., профессор Наталия Летова считает это уточнение крайне необходимым.

В проекте постановления также указано: если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным, больны хроническим алкоголизмом или наркоманией, суд вправе отменить усыновление (п. 1 ст. 141 СК).

Любимов предложил дать более подробную формулировку наркомании и алкоголизма и указать в постановлении набор медицинских документов, которые подтверждают эти заболевания.

Требование об отмене ограничения родительских прав или восстановлении в родительских правах предъявляется к лицу, на попечении которого находится ребенок.

При этом суд проверяет, изменились ли поведение и образ жизни родителей, а также их отношение к воспитанию ребенка.

Суд может не восстановить в родительских правах, если придет к выводу, что это противоречит интересам ребенка (абз. 1 п. 4 ст. 72 СК).

Все выступающие поддержали проект постановления. Судья Свердловского областного суда Юрий Москаленко считает, что в нем сделан правильный акцент на ведущую роль суда. “Семейные отношения – очень тонкая сфера правового регулирования.

Поэтому к ней надо подходить с особой осторожностью”, – заявил Москаленко. Однако в связи с внесенными предложениями председатель ВС Вячеслав Лебедев утвердил состав редакционной комиссии, которая доработает указанный проект постановления.

Ее первое заседание состоится сегодня.

Помимо проекта постановления об ограничении и лишении родительских прав, Пленум ВС рассмотрел проект федерального закона “О внесении изменения в ст. 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»”. Документ подготовило Заксобрание Амурской области.

Секретарь Пленума, судья ВС Виктор Момотов рассказал, что этот законопроект направлен на увеличение количества мировых судей и судебных участков в Амурской области на один – с 49 до 50 – в связи с ожидаемым ростом численности населения.

Суддеп при ВС изменения поддержал, а Пленум ВС постановил согласиться с предложением.

Источник: https://lawsexp.com/juridicheskie-sovety/postanovlenie-plenuma-verhovnogo-suda-lishenie.html

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 56 г. Москва О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов

Лишение родительских прав пленум

Верховный суд разъяснил, за что можно лишить родительских прав Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное проживание с родителями и воспитание ими, а также право не быть разлученным со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка пункт 1 статьи 8, пункт 1 статьи 9 Конвенции о правах ребенка, пункт 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации. В целях обеспечения единства практики применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также отобранием ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», постановляет дать следующие разъяснения: Общие положения 1. Семейный кодекс Российской Федерации далее — CK РФ , закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей пункт 1 статьи 63, пункт 1 статьи 65 CK РФ. Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав пункт 1 статьи 65, статья 69, статья 73 CK РФ.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от N 44 «О а также при ограничении или лишении родительских прав».

Ранее председатель судебного состава по семейным делам и делам о защите прав детей Судебной коллегии по гражданским делам ВС Александр Кликушин говорил , что принять такое постановление планируется в году.

К числу оснований для лишения родительских прав документ, в частности, относит злоупотребление ими.

Проявляться злоупотребление родительскими правами может в таких формах, как создание препятствий обучению, вовлечение в занятие азартными играми, а также склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкоголя и наркотиков. Реклама на РБК www.

Основание для лишения родительских прав может стать и жестокое обращение с детьми. Однако в этом случае суд может ограничить права родителей, если сочтет оставление ребенка у родителей опасным. Согласно действующему законодательству ст. По словам Кликушина, из почти 3,5 тыс.

Уменьшение случаев лишения родительских прав соответствует правовым позициям Верховного Суда РФ. Так, согласно ст. Неисполнение родителями обязанностей по воспитанию детей может проявляться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении

При установлении наличия факта злостного уклонения родителя от уплаты алиментов, необходимо, в том числе, принимать во внимание продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка ; б отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома отделения либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций . При рассмотрении иска о лишении родительских прав по данному основанию суду, в частности, следует проверить: какими причинами был обусловлен такой отказ и являются ли они уважительными; имеют ли родители один из них предусмотренное законом право на устройство своего ребенка на полное государственное обеспечение в соответствующие организации и учреждения, и если имеют, то на какой срок; поддерживают ли родители один из них отношения с ребенком; предпринимались ли родителями одним из них какие-либо меры к преодолению обстоятельств, послуживших основанием для отказа взять ребенка, и или изменились ли эти обстоятельства ; в злоупотребляют своими родительскими правами

Под злоупотреблением родительскими правами понимают использование этих прав в ущерб законным интересам детей.

Последствия лишения родительских прав

Факт рождения дитя от определенных личностей подтверждается записью в бюро ЗАГС о его происхождении, и с этого же момента, согласно ст. 47 СК РФ, папа с мамой принимают на себя права и обязанности родителей.

После вынесения судом положительного решения родитель уже не считается мамой или папой, он теряет все права, основанные на родстве:

  1. представлять интересы своего отпрыска ни в какой организации, ни в какой связи;
  2. получать пособия, льготы, которые выплачивает государство семьям с ребятишками;
  3. рассчитывать на помощь от своих детей и выплату алиментов на содержание потерявшего трудоспособность родителя, лишенного прав;
  4. проживать с мальцом на одной площади, ухаживать за ним, воспитывать и даже контактировать с ним;
  5. наследовать имущество детей в случае их смерти;
  6. влиять на усыновление своего бывшего дитя и в будущем стать приемным родителем или усыновителем, даже опекуном чужого ребенка.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Как получить разрешение на опеку

Но одна обязанность все-таки остается — лишенный родительских прав обязан платить алименты на содержание ребенка.

>О месте проживания также решает суд, это может быть жилплощадь второго родителя, родственников, опекунов или государственное учреждение.

Все определенные законом нюансы этого вопроса учтены ст.71 СК РФ.

Лишение родительских прав как мера ответственности в семейном праве

Верховный суд ВС РФ предложил отнести к злоупотреблениям родительскими правами, влекущими их лишение, вовлечение детей в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности, следует из текста проекта постановления Пленума ВС.

Во вторник Пленум ВС отправил на доработку проект постановления «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с ограничением или лишением родительских прав, а также с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью».

Обобщение практики предусматривает дачу разъяснений нижестоящим судам при рассмотрении ими дел об ограничении или лишении граждан родительских прав.

Статья 69 Семейного кодекса РФ закрепляет исчерпывающий перечень оснований для лишения родительских прав: уклонение от выполнения обязанностей в отношении детей, злоупотребление правами, жестокое обращение с детьми, алкогольная и наркотическая зависимость, совершение умышленного преступления против жизни и здоровья членов семьи.

В проекте постановления ВС предложил отнести вовлечение детей в деятельность запрещенных организаций к злоупотреблению родительскими правами.

В настоящее время действующее постановление Пленума ВС «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» относит к злоупотреблениям препятствование обучению детей и их вовлечение в антисоциальную деятельность проституция, воровство, попрошайничество, употребление алкоголя и наркотиков.

Как подчеркивается в тексте нового постановления Пленума ВС, лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным. Согласно нормам Семейного кодекса в ряде случаев, в том числе при решении вопроса о восстановлении отца или матери в родительских правах, суд обязан руководствоваться мнением ребенка, достигшего десятилетнего возраста. ВС в проекте постановления предложил судам в ходе разбирательств по семейным делам учитывать мнение детей, не достигших десяти лет, но способных сформулировать самостоятельное суждение по вопросам, затрагивающим их права. Значительная часть проекта постановления посвящена правовым аспектам отобрания детей из семьи.

ПОЛЕЗНАЯ ИНФОРМАЦИЯ:  Когда в графе отец

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 Дела об ограничении или о лишении родительских прав.

Лишение родительских прав — сложная и тяжелая процедура. Постановление Пленума Верховного суда РФ от Впервые было сказано, что приёмных родителей можно ограничивать в родительских правах также, как и биологических родителей.

Это Постановление не явилось революцией, но надо сказать, что любое Постановление Пленума Верховного Суда никогда не меняет законодательство. Оно лишь рассказывает о том, как именно применять действующее законодательство, которое уже имеется в настоящий момент.

Кроме того, Верховный Суд неоднократно до этого с тем же материалом, с тем же Семейным Кодексом, уже разъяснял, как применять законодательство при лишении родительских прав.

Но в этот раз нормотворчество пошло по более правильному пути, Верховный Суд начал рассказывать нижестоящим судам о том, как применять это законодательство, буквально по полочкам раскладывая, как именно это делается.

Заключение

СК РФ учитывает все жизненные ситуации, в которых может оказаться семья, имеющая несовершеннолетних детей. У родителей, не исполняющих своих обязанностей в отношении детей, могут отнять ребят и передать в государственные учреждения или опекунам, а самих родителей лишить их прав.

Это возможно только в самых крайних случаях, если суд убедиться, что действительно детей бьют, не воспитывают, не кормят, не ухаживают за ними, особенно, если родители имеют вредные привычки, переросшие в болезнь – алкоголизм, наркоманию.

Последнюю точку может поставить только суд, если оснований и представленных доказательств окажется достаточно. Смотрите об этом ролик:

Также рекомендуем к прочтению:

в соц.сетях

Источник: https://VsemoBrake.ru/other/postanovlenie-plenuma-o-lisenii-roditelskih-prav.html

Кабинет Юриста
Добавить комментарий